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《国务院办公厅关于加强农业种质资源维护和利用的意见》每月发行_草莓app

发布时间:2020-11-16    来源:草莓app82561

本文摘要:农业农村部负责人拒绝接受记者采访,围绕意见实施的背景意义、明确提出的新拒绝、如何贯彻落实等问题展开理解。通过种质资源检验评价、考古转世,培育推进了许多突破性新品种,中国农作物自律品种占95%以上,畜禽核心品种来源于供应率约70%以上,水产、农业微生物产品多为自律品种、自律资源。

2月11日,《国务院办公厅关于加强农业种质资源维护和利用的意见》(全称意见)每月发行。农业农村部负责人拒绝接受记者采访,围绕意见实施的背景意义、明确提出的新拒绝、如何贯彻落实等问题展开理解。问:农业种质资源在确保粮食安全、农产品供应、增进社会经济发展等方面发展了什么?我国农业种质资源的维护和利用现状如何?问:作物、畜禽、水产、农业微生物等农业种类资源是新品种育种的基础,是遗传信息由上一代传授给下一代的载体,是人类生存不可或缺的最重要资源之一。

我国农业历史悠久,种质资源非常丰富,这些资源是我国乃至世界上最重要的农业遗产。新中国正式成立以来,农业种质资源有效开发利用,农业品种大大推陈出新,农业科技持续转型,粮食单产屡创新低。农业种质资源的发展主要反映在三个方面。

一是确保国家粮食安全的基础。我国粮食单产比1949年增长4.6倍,畜禽、水产品产量多年居世界首位,主要是由于品种的持续更新,突破性品种的顺利培育和推进,不是由于优秀品质资源的挖掘利用。

资源

二是农业科技创新的来源。纵观国内外农业史,每一次绿色革命的突破,都源于种质资源的考古利用。我国梅山猪等地方品种对全球猪交配性能的整体提高作出了重大贡献,文昌鸡、惠州麻鸡等地方种的挖掘利用,培育了我国独特的黄羽肉鸡产业。目前,良种在我国农业跃进中的贡献率约为45%以上。

三是传承中华农耕文明的载体。人类社会发展史也是农耕文明的传承史。中华民族发现、驯养、培育了大量农业种类资源,这些有生命、活力、可沿袭的种类资源在继承中华农耕文明、推进人类社会发展的过程中发挥了不可替代的作用。

党的十八大以来,我国农业种质资源的维护和利用获得了很大的利益。一是资源总量持续减少。

我国多年保留作物资源51万件,畜禽地方品种560件以上,水产品种资源约2万种,微生物资源23万件以上,居世界首位。2015年,国家开始了第三次全国农作物种质资源调查和收集行动,新的收集资源在5万2千部以上。二是维护系统的可行性构建。

多年库、中期库、保种场、保护区、基因库相辅相成,国家级和省级相连的农业种质资源维护体系全面启动。三是开发利用效果显着。

通过种质资源检验评价、考古转世,培育推进了许多突破性新品种,中国农作物自律品种占95%以上,畜禽核心品种来源于供应率约70%以上,水产、农业微生物产品多为自律品种、自律资源。天津小站稻、浙江金华猪等古老地方品种在发展地区特色产业、创造特色品牌、帮助乡村大力发展方面发挥了最重要的作用。据几乎没有统计数据,近5年来,农作物种质资源检测、评价和利用,国家科技类奖项多达12项,每年追加经济效益200亿元以上。我国是种质资源大国,但仍不是种质资源强国,近年来,我国农业种质资源面临的挑战更加不利,加强维护和利用的紧迫性更加反感。

一是资源消失风险加剧。自然生态下农业种类资源种类和数量贞节增加,交通便利地区作物野生近缘植物消失速度缓慢,一些家畜地区品种、近海和流域野生水生生物资源数量呈圆形上升趋势,需要急救性维护。二是开发利用不充分。

通过表形和基因型的正确检查,应用于选择创造性的农业种类资源约为10%,很多资源还没有被开发利用,开发的也停留在初期阶段,资源优势还没有有有效地转变为产业优势。三是维护体系和设施政策不完善。国家专业、等级负责管理的维护体系尚未建立,资源维护成本持续减少,维护主体动力严重不足的种质资源维护技术人员待遇低,职务升级无法,萎缩相当严重,队伍不大。

农业

问:近年来,我国环绕现代种业发展实施过一些文件,与以往的文件相比,意见有什么新的拒绝?问:近年来,国务院实施了一系列反对现代种业发展的政策文件,有力提高了种业国家基础性、战略性核心产业地位。本次《意见》是新中国正式成立以来首次讨论农业种质资源维护和利用的重要文件,开启了农业种质资源维护和利用的新篇章。应该说是管理现在和将来的历史性、纲领性文件,具有里程碑的意义。

第一,构建了四个第一个具体。一是首次具体了农业种质资源维护的基础性、公益性、战略性、长期定位。二是首次具体维护优先、政府主导、多参加、高效利用农业种质资源维护和利用的基本原则。

三是首次具体责任主体,即主管部门的管理责任、市县政府的土地责任和农业种质资源维护机构的主体责任。四是首次具体落实农业种质资源落实国家和省级二级管理,建立国家专责、分级管理、有机交会维护机制。第二,建立了四个核心任务。一是积极开展系统收集维护,构建健康。

二是建立各种资源检测评价和基因考古平台,建立检测评价体系,加强检测评价。三是通过创意维护机制、确认维护单位、积极开展农种资源注册、建设全国统一的农种资源大数据平台,完善维护体系。

四是通过实施优秀的种类资源转世和应用于行动,建立国家农业种类资源共享利用交易平台等,进行多种开发利用。第三,实施了四项含金量低的政策。

在人才队伍建设方面,明确提出需要弯曲各种资源维护技术人员的业绩工资,在政策允许的项目中可以提取间接经费的种质资源维护技术人员实施同行评价,收集维护、检查评价等基础工作可以作为职务评价的依据在财政保障方面,中央和地方有关部门可以通过现有资金渠道,规定反对资源维护的现代种业提高工程、国家重点研究开发计划、国家科学技术的根本专业等也必须提高反对力。在激励机制方面,具体给予有突出贡献的公司和个人表扬奖励。第四,明确提出四方面更高标准拒绝。

《意见》规定,将农业种质资源维护和利用工作列入政府工作审查的审查机构对政策实施情况依法开展审查监督的资源萎缩、绝种等严重后果,应依法依规追究责任机构和人员责任的公共财政反对相关机构,在农业种质资源管理机构监督下实施种质资源科研项目成果和信息交付机制。问:目前,种质资源维护主要依赖各级政府、有关部门和科研大学,如何调动全社会力量,让更多农民、社会组织参与资源维护?问:农业种质资源维护是一统工程,部门多,主体多,全社会力量必须普遍参与和反对。许多老地方品种、特色资源在老百姓家前后、田头和深山老林中寻求维护和沿袭。有些地方品种濒临绝种,动植程度远低于熊猫。

让更多的农民和社会组织参与资源维护。下一步,我们将从四个方面做好工作。

一是提高公众的理解。大力开展科普宣传和科学教育,充分利用网络、报纸、电视、广播等媒体,通过系列科普电影、报纸、杂志、科普读物等方式,积极开展视频艺术和讲座宣传等活动,引领社会团体和基层大众的关注、反对、参加这项工作。二是希望大众参与。

在农业种类资源调查和收集过程中,实时积极开展传统科学知识调查、收集、整理和维护,希望企业、社会组织分担农业种类资源维护任务,反对个人、社会组织、企业等注册剩馀农业种类资源,国家资源库(场、区、田)不收集剩馀资源,提供鉴定证明书,构成资源大维护的良好氛围。同时,减缓建立农业种质资源维护表扬奖励机制,给予作出突出贡献的机构和个人表扬奖励,激发参与资源维护的积极性和主导性。三是完善市场机制。

国家农业种质资源共享利用交易平台建设,反对创造性种质上市公开发表交易,向企业投资大股东,反对畜牧竞争拍卖等活动,完善资源登记、交流共享、产业化研发有机交易的利益连结机制和市场化运营机制,促进健康,减少资源维护和利用四是挖掘资源文化。环绕乡村发展等国家根本战略,探索公众参与农业种质资源维护和利用的新模式。希望具备典型民族传统文化特点的农业种质资源,依法申请人的商标、地理标志产品维护和最关键的农业文化遗产等,构建农业种质资源在持续利用中获得更好的维护。

问:意见明确提出,必要组织积极开展农业种质资源注册是基于什么考虑的?未来如何积极开展这项工作?问:目前,中国有大量农业种类资源集中在企业、科研院、高等院校、社会组织和个人手中,由于缺乏全国统一的种类资源注册和身份信息管理系统,存在很多问题。一是资源家底不明。谁有什么资源,总量有多少不准确。

资源

二是种质资源的维护和利用效率不低。一些资源重复保留,沟通流畅,浪费人力物力和财力,一些优秀的种质隐藏在女儿中,得到有效的维护和充分利用。

三是新的转世优秀种质信息未知。无法有效维护脱胎人的合法权益,有利于唤起种质资源创造力的动力。

今后重点从四个方面推进这项工作。一是制定注册实施方案。

农业农村部在了解调查、普遍印刷的基础上,制定全国统一的农业种质资源注册实施方案,具体注册主体、注册范围、注册内容、注册流程、主要措施、监督管理等。国家和省级农业农村主管部门根据实施方案拒绝,分级科学确认农业种质资源维护机构。农业种质资源注册优先从确认的维护机构进行,向科学研究所、大学、企业、社会组织和个人等延伸。

二是制定注册标准规范。的组织编制农业种类资源注册标准总则,根据作物、家畜、水产、农业微生物种类资源等不同类型资源的特点,分类种类编制注册技术规范,统一组合,确保注册工作的科学性、规范性。三是建立注册信息系统。

开发农业种质资源登记信息系统,构建全国统一的农业种质资源大数据平台,构建登记用户登记、资源身份信息登记填写、资源身份信息搜索和统计分析、登记资源公开共享等功能的数字化、信息化。四是希望创造性和共享利用。我们反对企业、科研院等社会组织等留存的农业种类资源,积极开展有条件的共享和服务,希望农业种类资源维护机构积极开展资源创造性和技术服务,国家建立农业种类资源共享利用交易平台,通过完善创造性种类资源维护机制和身份信息,追溯机制,加强权益维护和侵权行为监督等措施,反对创造性种类上市公开发表交易,价格向企业投资大股东问:下一步,农业农村采取什么具体措施推进意见实施?问:一是全面部署。

根据工作的统一配置,我们不能积极开会视频,自学贯彻意见精神,加强农业种质资源的维护和利用。同时,在现代种业发展部际协调组的基础上,加强部门之间的协商,具体各地参与部门责任分工,制定和完善明确的政策措施,严格执行。二是计划指导。

农业农村部、各省级农业农村厅(委员会、局)根据意见拒绝,融合各地实际,及时共同制定农业种质资源维护和利用发展计划,细分目标任务、工作措施、扶植政策等,加强计划引导,贯彻落实意见各项拒绝。三是宣传理解。我们将进一步加大宣传力度,通过发表《意见》全文、专家系列理解等方式开展宣传,及时担心这个社会,营造良好的氛围,同时积极开展各种资源维护宣传周、各种资源维护记者完成等活动。四是突出重点。

今年以农业种类资源普查和收集、维护机构证实上海证券交易所、农业种类资源注册、农业种类资源和信息交付、农业种类资源维护和利用发展计划制定、农业种类资源正确检验评价和创造性种类交易平台建设等工作为重点,有序推进意见的全面实施。五是巩固责任。农业农村部联合细分实施意见时间表、路线图,及时实施实施方案,与有关部门对实施情况进行审计调度,对工作前进不足、责任不能实施的地区、公司和个人进行协商,通报批评和追究责任,定期向国务院报告工作进展,保证意见确认的各项目标任务落实。


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